能源和物质效率
研究与开发
联邦研发投资(研发)支持经济增长,推动在国外国外和出口的关键技术降低成本,并促进美国领导力的清洁能源和气候。工业效率技术的研发投资主要由美国能源效率和可再生能源(EERE)办公室的美国能源部(DOE)办公室推动。进一步用于工业能源效率的研发来自DOE的国家实验室和先进的研究项目代理能源(ARPA-E)。
联邦政策制定者应增加投资和制定方案化改革,以确保DOE专注于推进研发:
- 用于水泥生产的替代粘合材料;
- 深度共晶溶剂和黑液气化纸浆和纸张生产;
- 铝冶炼的惰性阳极和多极电池;
- 改善燃烧;
- 材料回收的改进。
验证和早期部署
财政激励措施
没有针对性政策促进早期部署,生产者往往没有激励开发新技术,消费者往往害羞地远离使用新兴产品。税收抵免,贷款担保和其他在下一代制造效率技术的财政激励措施可以减少绿色溢价并推动私营部门需求。精心设计的税收奖励必须是技术中性,可预测,灵活,可供所有。
买干净
购买清洁采购旨在通过专注于降低碳基础设施和建筑材料的奖励和要求来减少碳排放。该政策方法使用材料的碳强度,或者在其生产或使用中涉及的生命周期的低音排放,作为公共资助项目采购决策的关键标准。购买清洁集允许随时间减少的碳强性能阈值。这鼓励通过环境产品声明(EPD)披露排放数据,为低温室资料创造了市场,往往降低融资成本,并减少了制造业的有害排放。
快速,大规模部署
碳定价
碳定价,无论是通过碳税还是上限和贸易制度,都将强烈鼓励碳密集型制造商通过纳入煤炭,石油和天然气的真正的经济和环境成本来实现工业能源效率。制造业对这种价格信号非常敏感。碳定价政策必须包括股权考虑,以确保历史上弱势社区看到直接福利,如减少污染或折扣的能源票据。在任何碳定价措施中应列入需要现场GHG减少和减少空气污染的设计元素。碳价格还应包括竞争力保护,如边境调整关税和出口货物的碳价格豁免。在制造部门中,碳定价也可以与其他部署策略相结合,例如清洁产品标准,以潜在地实现更深层次的脱碳水平。
清洁产品标准
清洁产品标准(CPS)是一种技术中性方法,可减少工业产品制造的排放。在这种方法中,政府为一组基本制造产品的温室气体强度设立了一个目标,并允许如何满足该目标的灵活性 - 包括与其他生产者进行贸易的潜力。CPS将促进能源于于的基于市场的系统,可以推动钢或水泥等钥匙制造商品的平均温室气体强度。
CPS为工业部门的碳价格提供替代或互补的方法。
技术中立部署税收抵免
税收抵免已经成功启用了清洁能源技术的部署 - 特别是风和太阳能。更高效的制造技术的技术中性可退还税收抵免可以促使开放式创新,并加速到净零排放过渡。
技术中立部署税收抵免提供CPS或碳定价的替代方案。这种机制比碳价格或CPS更少于经济效益,如果与监管碳污染标准配对,则更有效,以确保排放减少。
最低效率标准
联邦政府可以为电机,照明等类型的小型工业设备等工业设备制定最低能源绩效标准。虽然这些技术占制造中的总体能源使用的相对较小的份额,但效率标准具有成功的记录,即提供节能和排放减少,不应被忽视。EPA和DOE在推进制造效率的互补政策方面发挥关键领导作用。